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荟萃主权之争：海外法怎样纰漏数字期间的挑战？
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作家：Thanapat Chatinakrob，泰国国立政法大学法学院海外法助理西宾、援手助理院长、LLB主任。主要征询领域为海外法。
开端：Thanapat Chatinakrob ，Interplay of International Law and Cyberspace: State Sovereignty Violation， Extraterritorial Effects， and the Paradigm of Cyber Sovereignty， CHINESE JOURNAL OF INTERNATIONAL LAW， Vol.23， No.1， 2024， pp25-72.
导读
连年来，中国频频碰到荟萃报复。举例，2021年的“微软Exchange处事器破绽”报复事件，黑客利用这一破绽，对包括中国在内的全球数万台处事器进行了报复，窃取了大齐敏锐信息。这次事件不仅对中国的荟萃安全组成了严重胁制，也突显了海外法在纰漏跨国荟萃报复和保重荟萃主权方面的挑战。那么，海外法如安在这复杂的荟萃空间中保重国度主权？本文对此进行了深切探讨，揭示了海外法在纰漏荟萃空间主权侵扰和域外着力方面的挑战与机遇。
作家最初界定了信息通讯技艺胁制的宗旨，这些胁制不仅包括国度间的荟萃报复，还涵盖了非国度行动体的坏心行动，如荟萃间谍、数据窃取等。跟着这些胁制愈发讳饰和复杂，传统的海外法框架显得掣襟露肘。通过分析《纠合国宪章》中的“阻难使用武力”原则和不干与原则，作家探讨了现行海外法在荟萃空间的适用性。关联词，由于荟萃行动的匿名性和跨国性，“归因”成为一浩劫题。著述进一步探讨了荟萃空间主权的复杂性。与传统的版图主权不同，荟萃空间莫得明确的物理领域，列国对其境表里的荟萃行动进行监管面对宏大挑战。国度主权原则要求列国有权旁边其版图内的荟萃行动，防护跨境荟萃报复，同期也有职守防护本国境内的荟萃报复危及他国安全。为了更全面地纰漏荟萃空间的胁制，本文建议对现存海外法律框架进行阅兵，制定新的海外交替，明确荟萃空间中的主权和统辖权原则。举例，通过制定海外公约或准则，促进列国在打击荟萃作歹方面的互助与和洽。
小序
信息通讯技艺胁制的无形性意味着它们不错发源于一个国度，并分散在多个司法统辖区的处事器，对迢遥的受害者形成挫伤。因此，要纰漏这些当代胁制，就必须聘用互助性的全球计策，卓越传统的版图限制——这恰是主权在数字期间发展的进展。信息通讯技艺胁制是指国度和非国度行动体对信息和传播技艺的坏心使用，可能破碎要紧信息基础设施，危害海外安全与巩固，影响列国社会经济增长和军事安全，或被用于坏心开展诡秘信息行动和恐怖主见行动。面对这些问题，当今，还莫得纰漏信息通讯技艺胁制的挑升性海外立法，列国政府独一使用现存海外法，如《纠合国宪章》中的“阻难使用武力”原则等。另外，一些区域性法律也在一定程度上对信息通讯技艺胁制有所阻挡，如由欧洲委员会发起的《布达佩斯⽹络作歹公约》（Budapest Convention on Cybercrime）通过和洽国内法、革命窥伺递次和促进成员国之间的互助，范例各⽅在保护公众免受⽹络作歹侵害⽅⾯的互助。
本文通过分析海外法在荟萃空间中的性质和适用性，试图回复以下问题：无形的信息通讯技艺胁制是否侵扰了其他国度的主权？现⾏海外法在多⼤程度上适⽤于此类胁制？国内⽹络空间法能否具有跨境着力？⽹络空间是否具有主权原则？与领⼟主权原则相⽐怎样？
信息通讯技艺胁制的法律影响
信息通讯技艺胁制（Information and communication technology threats)，广义上是指由国度或非国度行动体对信息技艺的磋商或坏心使⽤。对其的定性可能因地域⽽异，但收尾均具有全球影响。将荟萃行动归类为信息通讯技艺胁制需要恰当如危害海外安全和巩固、经济和社会增长以及⼈类安全和福祉等特定圭臬。
坏心使⽤信息通讯技艺可能出于以下用途：第一，被⽤于终了军事⽬标；第二，被⽤来发动滥⽤信息的行动，以影响其他国度社会巩固；第三，可能会对国度、区域或海外层面的基设置施形成挫伤。尤其是互联网上的要害技艺基础设施，比如群众卫生系统，这在新冠疫情时期更为显明；第四，信息通讯技艺可能被恐怖主见利用，进行财政复古、培训和宣传推论。
不同于荟萃报复的界说，⽹络⾏动涵盖了⽹络空间中更⼴泛的行动，不仅包括要紧和沉静⾏动，还包括⾮动能⾏动，举例谍报荟萃、破碎敌方通讯或保护要害基础设施。因此，并⾮⽹络空间的悉数行动齐等同于⽹络报复。鉴于⽹络空间的特有属性，⽹络行动和⽹络报复之间的远离变得愈加复杂。⽹络空间的流动性和编造性笼统了传统领域，因此很难笃定某些⾏动的位置或开端。这种笼统性可能被坏心的国度和⾮国度行动体用于荫藏其⾝份和意图，以实施⽹络报复。包摄方面的禁锢在海外法律框架和纰漏⽹络事件⽅⾯组成了重⼤挑战。
海外法在荟萃空间中的适用
滥⽤信息通讯技艺势必对国度产⽣影响，特殊是在法律⽅⾯。最初亦然最要紧的是对国度主权的影响。信息通讯技艺的胁制不是物感性的，并非对另⼀国的领⼟⼊侵，而是可能聘用触及国度谈外的互联⽹⾏为的体式。此外，滥⽤信息通讯技艺可能组成对其他国度内务的干与，违抗海外法中的主权和不⼲涉原则。但由于荟萃空间行动的匿名性和跨国性，很难将荟萃事件的职守痛恨于某个个体。对此，东谈主权理事会和纠合国政府群众组一致以为，“海外法，特殊是《纠合国宪章》，适用于荟萃空间，对于确保荟萃环境的和平与安全至关要紧”。换言之，海外法中的国度主权原则、不干与原则和阻难使用武力原则在荟萃空间领域雷同适用。
1.主权原则
国度主权原则看成海外法的中枢原则，意味着列国承认并尊重相互的自主权。⽹络空间的主权问题有两种惩办⽅法：尊重⽹络空间的国度主权和将主权扩⼤到包括⽹络空间。⾸先，国度主权原则适⽤于国度在信息通讯技艺关系行动中的⾏动，包括旁边其境内通讯技艺基础设施的权柄。因此，列国不错通过颁布政策和⽴法以及制定递次来保护其基础设施免受通讯技艺关系风险，并对领⼟上的信息通讯技艺基础设施⾏使统辖权。
另一个要紧问题是笃定国度主权原则应怎样应用于荟萃领域。⾸先，字据该原则，列国领有旁边其领⼟和行动的正当权柄，包括⽹络空间中的行动。这意味着列国有权保护其荟萃基础设施和⽹络免受未经授权的窥伺或报复，并聘用必要措施确保其⽹络系统的安全和好意思满性。其次，国度主权意味着列国有职守防⽌在其领⼟内发⽣并伤害其他国度的跨境⽹络报复事件，包括⿊客、坏心软件和溜达式拒却处事报复（Distributed Denial of Service，DDoS），并与其他国度互助窥伺和告状⽹络作歹。临了，国度主权原则赋予列国监管其⽹络空间行动的权柄，包括⾔论⾃由、个⼈数据保护和要害基础设施保护，列国有权颁布关系章程和条例以旁边其境内的互联⽹使⽤，并聘用措施在⽹上捍卫其公民的权柄和利益。
2.不干与原则
不干与原则与国度主权一样，是海外法的一部分。它的上风在于对技艺程度的适当性，不仅包括版图好意思满，还包括该原则在千般行动中的发展、应用和诠释。将不干与原则应用于荟萃空间，要求列国承认对其荟萃版图和行动的主权，阻难干与他国内务，吉吉影音成人电影尊重他国主权，不从事可能侵扰他国版图好意思满性的荟萃行动，包括对他国的要害基础设施或军事系统发起荟萃报复，或对他国版图发起荟萃报复。
3.阻难使用武力原则
阻难使用武力原则是《纠合国宪章》第二条第四款的述说，要求列国幸免使用武力或暴力，包括干戈。信息通讯技艺的应用可能导致违抗这一原则，因为荟萃行动可被视为在荟萃领域使用武力，雷同可能形成伤害和伤一火。但当今由于荟萃空间的特有性，这一原则是否能如在其他领域一样具有同等适用性仍存争议。
侵扰国度主权与海外法
荟萃主权是指国度管制其荟萃空间领域内行动的才调，包括对信息流、数据秘籍和荟萃安全的监管和旁边。荟萃主权的范围不仅包括属地统辖权，还包括基于影响原则的域外统辖权。列国可对在其境内产生奏凯和本质性影响的荟萃行动主张统辖权，不管这些行动源自何处。
不干与内务原则是海外法适用于荟萃空间侵扰国度主权行动的要害路线之一，被用于惩办荟萃间谍和对一国基础设施的荟萃报复等难题。2014年索尼影业公司遭黑客报复事件导致了要害业务和个东谈主数据涌现，被以为侵扰了好意思国主权。好意思国政府将这次报复痛恨于朝鲜，基于不干与原则，好意思国政府实时对朝鲜实施制裁，并聘用其他措施讲究朝鲜政府的职守。好意思国实时聘用的行动也向其他国度传达了一个信息，即跨境荟萃入侵是不成容忍的，且将受到相应制裁。统辖权原则是海外法适用于荟萃空间侵扰国度主权行动的另一种形态。国度对某一地区或个东谈主应用旁边的权力被称为统辖权。荟萃空间中的统辖权可能是一个复杂的问题，因为某些荟萃关系行动在那儿发生或谁对此负有职守并不老是可想而知。
要告捷地将海外法应用于荟萃空间侵扰国度主权的行动，可能还需要一些阅兵和议论。其一是诠释现存海外法准则（如不干与原则）在荟萃行动中的应用，包括制定新的国法或更详确的指引，证据在荟萃空间布景下应怎样实施这些原则；其二是制定新的法律器具或软文告，明确处理荟萃空间中侵扰国度主权的行动。
域外着力和海外法
在荟萃空间方面，国籍原则在处理荟萃行动的域外影响方面施展着要紧作用。属于特定国度国民的个东谈主或实体开展的荟萃行动可能会产生超出该国领域的影响，从而影响到其他国度特别利益。这就提议了对此类荟萃行动适用海外法以及是否可将其视为域生手动的问题。
国籍原则是列国对其国民进行的荟萃行动应用统辖权的法律依据，有助于松开荟萃行动的域外影响，并为列国纰漏源自其国民的荟萃胁制提供了一种技巧。在将海外法适用于荟萃空间方面，国籍原则可用于笃定哪个国度对特定的荟萃事件领有统辖权，以及一国事否有权纰漏影响其利益的荟萃行动，这有助于在国度与其国民在荟萃空间的行动之间设置接洽，使国度约略就其公民在数字领域的行动主张权柄并承担职守。关联词，国籍原则在荟萃空间中的应用可能很复杂，特殊是当荟萃行动触及多个行动体和跨境影响时，会激发对于数字领域统辖权范围和限制的争论。
2010年爆发的Stuxnet蠕虫病毒便是一个典型的例子。Stuxnet蠕虫病毒针对工业设施的旁边系统进行破碎，特殊是伊朗的核设施，固然报复者的身份莫得被明确证据，但值得着重的是，伊朗对报复的开端有我方的看法。Stuxnet蠕虫病毒被以为具有域外影响，因为它从伊朗境外破碎了该国工业设施的旁边系统，这被以为是对伊朗主权的侵扰。海外法适用于这一事件，为荟萃空间行动的治外法权着力提供了基本框架。
现存的海外法律体系为处理荟萃空间的治外法权问题提供了一个框架，但由于荟萃空间的特有性，如难以笃定荟萃关系行动的发源和职守，可能很难适用这些原则。不笃定性和海外法明确范例和原则的阑珊，列国可能难以有用惩办域外着力问题。国度对域外影响（如荟萃间谍和荟萃报复）的反应也可能因此受到阻难。
要克服这些限制，列国必须保重和加强现存的荟萃空间海外法律框架，不错通过谈判达成新的具有法律着力的文告，如对于国度对荟萃行动统辖权的条件草案或制定软法律文告，如准则或运筹帷幄建议。列国应加强互助，设置对荟萃空间中负职守的国度行动的共同强健和范例。
荟萃空间主权与海外法
跟着互联网成为当代社会的要紧组成部分，列国纷繁寻求对荟萃空间的旁边，荟萃空间主权的宗旨应时而生。荟萃空间主权是指一国对编造领域，包括其境内的互联网接入、内容和数据流进行旁边和监管的愿望和戮力。当今，越来越多的国度对其境内的在线行动实行旁边，这反应了它们对数字治理的追求。
荟萃空间的特有性是惩办荟萃空间主权问题的主要贫穷之一。荟萃空间是一个莫得物理领域的编造天下，它在不断推广和变化，莫得显明的方法来界说或规定荟萃空间，因此当局很难在其境内对互联网实施旁边。此外，由于互联网是一个全球荟萃，任何一个国度齐无法对通盘荟萃应用权力。
惩办荟萃空间主权问题的另一个挑战是阑珊适用于荟萃空间的既定海外法律章程和原则。当今有一些触及互联网问题的海外协定和公约，如《布达佩斯荟萃作歹公约》和《纠合国荟萃作歹公约》，但怎样将这些协议渊博适用于具有特有性的荟萃空间，尚阑珊明确的共鸣。
海外法主要以以下原则适用于荟萃空间主权。其一是国度主权原则，该原则信托了国度治理和旁边其版图的才调，被用来诠释列国对其境内互联网的监管和旁边，其中包括限制或阻难某些网站、管制在线府上以及纰漏来自其境内的荟萃胁制的才调。其二是不干与他国内务原则，这一原则被用来捍卫政府纰漏源自境外的荟萃胁制的才调。海外公约和协定也允许将国内法适用于荟萃空间主权。举例《布达佩斯荟萃作歹公约》等海外公约也设置了处理荟萃作歹的框架。看成将海外法应用于荟萃空间的要紧海外机制，《布达佩斯荟萃作歹公约》是第一部明确针对荟萃作歹的法律履行文告，为列国互助打击荟萃作歹设置了框架，它的统辖权章程是其惩办荟萃空间主权问题的主要形态之一，通过授权列国政府对在其境内实施的荟萃作歹以特别公民实施的荟萃作歹应用统辖权，不管作歹发生在何处，列国齐约略告状在其境内行动的荟萃作歹分子。
总之，荟萃空间主权问题绝顶复杂，其惩办需要聘用千般化的方法。固然不错利用现存海外法来纰漏一些挑战，但还需新的范例和原则来适当其特有性，同期，软法律也有助于促进互助，以塑造国度在荟萃空间的行动。
论断
在技艺世俗扩散和演变的期间，为荟萃空间制定详尽性海外法的必要性日益突显。现行海外法在纰漏国度主权、治外法权和荟萃空间主权等复杂性宗旨方面的不及可想而知。新兴技艺和不断扩大的互联网接入增多了破碎和破碎的可能性，调节性交替的阑珊生长了列国不受制约的行动，从而破碎国度间的相互强健和全球巩固。制定和通过此类法律的任务谈阻且长，海外社会互助制定强有劲的有借鉴规山水相连。必须指出的是，固然本文侧重于国度行动体的参与，但非国度行动者在荟萃空间中的作用也阻难淡薄。
词汇蕴蓄
Phishing
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Cyberinfrastructure
荟萃基础设施
Cyber Espionage
荟萃间谍行动
Extraterritorial Jurisdiction
域外统辖权
译者：赵伶卓，国政学东谈主编舌人，山东大学海外政事与经济系，征询兴趣为海神话播与海外组织。
校对 | 赵逸然 陈念念
审核 | 施榕
排版 | 刘馨阳
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